“AI 확산에 청년 일자리 21만 개 증발”…서울시 청년정책 구조 개편 촉구

2025년 11월 11일, 서울특별시의회 도시계획균형위원회 김길영 위원장(국민의힘, 강남6)은 서울시 미래청년기획관을 대상으로 한 행정사무감사에서 “AI 시대 청년 일자리의 급격한 감소” 문제를 지적하며, 기존 청년 일자리 정책의 구조적 재설계를 강력히 촉구했다. 김 의원은 한국은행의 연구를 인용해 최근 3년간 청년 일자리 21만 개가 사라졌다는 점을 언급하며, AI 확산에 따른 노동시장 재편에 선제적으로 대응할 것을 서울시에 주문했다.

AI 기술의 급속한 확산은 기존 산업 구조뿐 아니라 청년층의 고용지형까지도 근본적으로 변화시키고 있다. 서울시의회 도시계획균형위원회는 이에 대한 정책적 대응의 필요성을 공식화했다. 김길영 위원장은 서울시 미래청년기획관에 대한 행정사무감사에서 한국은행의 최신 이슈노트 ‘AI 확산과 청년고용 위축’(BOK 제2025-30호)을 인용하며 청년 고용시장의 구조적 위기를 부각시켰다. 해당 보고서에 따르면, 2022년 ChatGPT의 등장 이후 3년간 15~29세 청년층의 일자리가 총 21만 1천 개 감소했으며, 이 가운데 98.6%가 AI 고노출 업종에서 발생했다는 분석이다.

김 의원은 특히 컴퓨터 프로그래밍, 정보서비스업 등 청년층이 선호하던 고급 기술 기반 업종에서 고용이 급감한 반면, 동일 업종에서 오히려 50대 이상의 고용은 증가했다는 점을 지적했다. 이는 기술변화가 역설적으로 연공서열 중심의 채용을 심화시키는 ‘연공편향 기술변화’ 현상으로 이어지고 있음을 시사한다.

서울시가 현재 운영 중인 다양한 청년 일자리 프로그램은 변화하는 노동시장 트렌드에 비해 정책적 적응력이 부족하다는 비판도 제기됐다. 김 의원은 “서울시는 빠르게 변화하는 채용 환경에 적합한 일자리 프로그램으로 정책 방향을 재조정할 필요가 있다”며 “단기간의 통계에 의존하기보다는 보다 정밀하고 장기적인 노동시장 분석에 기반해 정책을 설계해야 한다”고 강조했다.

AI 기술의 발전이 단순한 기술혁신을 넘어 사회 전반의 고용구조를 재편하는 상황에서, 서울시가 이 흐름을 ‘위기’가 아닌 ‘기회’로 전환하기 위해선 적극적인 정책 패러다임 전환이 요구된다. 김 의원은 “AI 시대는 이미 도래했으며, 그 변화 속도는 예상을 뛰어넘는다”며 “서울시가 이러한 변화를 선제적으로 파악하고 대응할 수 있다면, 청년들은 오히려 새로운 미래 인재로 성장할 수 있을 것”이라며 서울시의 적극적인 역할을 주문했다.

이번 행정사무감사에서 김 의원은 단순한 비판에 그치지 않고, 미래청년기획관이 최신 노동시장 동향을 면밀히 분석해 청년들에게 실질적으로 도움이 되는 정책을 추진해야 한다고 주문했다. 특히 의원들 간의 토론 과정에서도 AI 시대의 고용 위기 대응방안을 둘러싼 정책적 실효성, 예산 배분, 업종별 직업훈련 지원의 방향성과 같은 구체적인 사안들이 다뤄진 것으로 알려졌다.

한편, 청년 일자리 위기는 단순히 일자리 수의 감소에 그치지 않고, 일자리의 질과 미래지향적 가치 창출 여부에도 직접적인 영향을 미치고 있다. 기존의 단기성, 보조성 일자리 지원책을 넘어서, 청년 스스로 미래를 설계할 수 있도록 지속 가능한 일자리 생태계를 조성하는 것이 핵심 과제로 떠오르고 있다. 김 의원은 청년들이 단순 수혜자가 아닌 정책 공동설계자로 참여할 수 있는 ‘정책 공동체 모델’의 필요성도 간접적으로 시사했다.

김 의원은 마무리 발언에서 “서울시가 청년정책을 단순 지원이 아닌, 미래를 함께 설계하는 동반자적 관점에서 접근하길 바란다”며, “시의회 차원에서도 정책 지원과 제도 개선을 적극적으로 돕겠다”고 밝혔다. 이 발언은 단순한 시정 감시를 넘어 입법부와 집행부 간 협력적 거버넌스 구축의 필요성을 강조한 것으로 해석된다.

AI 기술의 급속한 확산과 이에 따른 청년고용 구조 변화는 향후 몇 년간 서울시 청년정책의 방향성과 실효성을 좌우할 핵심 변수로 작용할 것이다. 김길영 시의원의 발언은 단순한 정책 비판이 아닌, 서울시가 노동시장 변화에 능동적으로 대응하여 청년의 삶의 질 향상에 기여해야 한다는 구조적 문제 제기에 가깝다. 특히 현재 논의 중인 청년고용 관련 조례 및 예산 사업의 방향성 설정에 있어, AI 고노출 업종에 대한 재교육, 역량 전환, 직업훈련 등 이행계획이 포함되어야 한다는 점이 강조된다.

향후 시의회는 청년정책 관련 소관 부서의 정책 조정 및 입법·예산 심사 과정에서 노동시장 구조 변화 반영 여부를 핵심 기준으로 삼을 가능성이 높다. 청년 일자리에 대한 구조 개편은 단기 실적보다 중장기 지속 가능성이 핵심이며, 이에 걸맞은 지표 설계와 정책 성과 평가체계 확립이 절실하다. 서울시가 청년 일자리 문제를 단순 고용 창출의 문제가 아닌 사회 전반의 혁신과 연계된 정책 의제로 인식하고 대응할 수 있을지, 그 귀추가 주목된다.