11월 2주 NBS 조사, 국정 지지도 상승과 정책 신뢰 확대로 이어지다

전국지표조사(NBS)가 2025년 11월 10일부터 12일까지 전국 만 18세 이상 1,004명을 대상으로 실시한 168차 정기 조사를 발표했다. 이번 조사는 이재명 대통령의 국정운영 평가 변화, 정당 지지 구도, 정책 분야별 신뢰 정당, 사회 안전 인식, 정부 재정 방향 등 주요 정치·사회 현안을 다각적으로 확인한 결과라는 점에서 의미가 크다. 특히 국정운영 긍정평가가 61%로 오르며 최근 조사 대비 상승세를 보였고, 여러 정책 분야에서 더불어민주당이 우위를 유지하는 흐름이 나타났다.

전국지표조사(NBS)는 4개 조사회사가 공동으로 수행하는 정례 정치·사회 여론조사로, 여론 조사 신뢰 회복과 객관적 공론장 형성을 목표로 운영돼 왔다. 이번 168차 조사는 휴대전화 가상번호 기반 확률추출 방식으로 표본을 구성했으며, 조사오차 ±3.1%p(95% 신뢰수준) 범위로 대표성을 확보했다. 조사 개요와 방식 자체가 엄정한 절차를 기반으로 하며, 이는 조사 결과 해석의 신뢰성을 뒷받침하는 요소가 된다.

먼저 대통령 국정운영 평가는 긍정 61%, 부정 29%로 확인돼 직전 조사 대비 긍정 응답이 상승한 것으로 나타났다. 연령별로 보면 40·50대에서 긍정 응답이 각각 77%, 71%로 가장 높았고, 이념별로는 진보층 90%, 중도층 66%에서 긍정평가가 우세했다. 반면 보수층에서는 부정평가가 61%로 높게 나타나, 국정에 대한 이념 간 평가 격차는 지속되고 있다. 지역별로도 광주·전라의 긍정평가 85%와 대구·경북의 50%가 대비되면서 전통적 지역 정치지형이 유지되는 흐름을 보였다.

대통령 국정운영 신뢰도 역시 긍정 응답 61%, 부정 33%로 나타났다. 긍정 평가는 40대 77%, 50대 70%에서 높게 나타났으며, 진보층 91%, 중도층 66%의 신뢰 응답이 보수층 30% 대비 크게 높았다. 국정운영 평가와 신뢰도가 거의 동일한 수치를 기록했다는 점은, 지지도뿐 아니라 정책 집행에 대한 신뢰 기반 역시 안정적으로 형성되고 있음을 의미한다.

정당 지지도에서는 더불어민주당 42%, 국민의힘 21%로 격차가 21%p로 나타났다. 40대와 50대에서 민주당 지지율이 각각 51%, 50%로 높았으며, 보수 정당 지지 기반의 고령층에서도 국민의힘 지지는 29~35% 수준에 머물렀다. 조국혁신당 4%, 개혁신당 3%, 진보당 1%는 소규모 정당 영향력의 한계를 보여주나, 특정 지역·이념층에서는 개별 정책 이슈를 매개로 한 제한적 영향력이 확인되기도 했다.

정책 분야별로 가장 잘 추진할 정당을 묻는 질문에서는 모든 정책 영역에서 더불어민주당이 국민의힘 대비 우세했다. 복지정책(민주 54% vs 국힘 17%), 외교·통상 정책(53% vs 23%), 남북 및 안보 정책(50% vs 25%), 방역·보건 정책(49% vs 19%), 고용정책(46% vs 18%), 양극화 해소(44% vs 18%) 등 분야 전반에 걸쳐 민주당의 정책 경쟁력이 높게 인식됐다. 특히 복지정책 분야에서의 격차가 가장 컸고, 부동산 정책 분야에서는 민주당 34%, 국민의힘 26%로 상대적으로 격차가 작았다. 부동산 분야의 차이가 줄었다는 점은 경제·부동산 이슈가 향후 정당 경쟁의 주요 변수로 남아 있을 가능성을 제기한다.

또한 사회 안전성에 대한 인식에서는 ‘안전하다’는 응답이 자연재해 65%, 범죄 64%, 대형사고 57%, 산업 현장 49% 순으로 나타났다. 특히 자연재해와 대형사고 항목에서 올해 5월 조사 대비 안전 인식이 상승해, 사회 전반의 위험 인식이 이전보다 완화된 흐름을 보였다. 다만 산업 현장은 49%로 가장 낮게 나타나 정책적 보완 필요성이 상대적으로 크게 드러났다.

초심야배송 제한 이슈에 대한 의견은 ‘지금처럼 유지해야 한다’ 49%, ‘일정 부분 제한해야 한다’ 45%로 팽팽했다. 20~30대와 학생·자영업 종사자층에서는 ‘유지’ 응답이 상대적으로 높게 나타났으며, 진보층은 59%가 ‘제한해야 한다’고 응답해 이념에 따른 입장 차가 뚜렷했다.

정부 재정 기조에 대한 의견은 ‘긴축 재정 필요’ 50%, ‘확장 재정 필요’ 38%로 나타났다. 진보층은 확장 재정(57%), 보수층은 긴축 재정(70%)을 선호해 경제정책 방향에서도 이념적 균열이 지속되고 있음을 보여줬다.

이번 NBS 조사 결과는 국정운영 평가·정당 지지도·정책 신뢰도에서 현 정부와 여당이 전반적으로 우세한 흐름을 유지하고 있음을 보여준다. 다만 부동산, 재정정책, 산업 안전 등 일부 분야에서는 뚜렷한 의견 차가 존재하며, 정책 영역별로 유권자 선호가 분화되는 경향도 확인된다. 이러한 응답 분포는 향후 국회 입법 과정에서 정책 분야별 정치적 협상 구도가 보다 세분화될 가능성을 시사한다. 정책 결정권자들은 이번 여론 흐름을 기반으로 각 정책의 수요를 면밀히 검토하고, 정당 간 이견이 큰 영역에서는 타협의 정치, 사회적 공감대 형성을 위한 설계가 요구될 것으로 보인다.