대구 동대구복합환승센터 주차난, ‘스마트 정책’으로 해법 모색

대구광역시의회 박소영 의원(동구2)은 2025년 7월 18일 제318회 임시회 5분 자유발언에서 동대구복합환승센터 일대의 주차난 해결을 위해 기존 공간 확충 중심 정책을 넘어서는 ‘스마트 주차정책’ 도입을 촉구했다. 박 의원은 대구시의 주차장 확보율이 특·광역시 중 가장 낮은 97.4% 수준에 머무르고 있으며, 복합환승센터 인근의 교통 혼잡과 보행자 안전 문제는 단순 불편을 넘어 도시 기능 전반에 영향을 준다고 지적했다. 이에 따라 기술과 민간 협력, 수요 기반 요금제 등 다층적 정책전환이 필요하다는 주장이 제기됐다.

동대구복합환승센터는 고속철도, 시외버스, 도시철도, 대형 유통시설이 집중된 대구의 대표 교통·상업 복합 거점으로, 하루 유동인구와 차량 통행량이 전국적으로도 상위권에 속한다. 그러나 그에 비해 주차 인프라는 현저히 부족한 상태다. 박소영 의원은 이날 발언에서 “복합환승센터 일대는 상시 주차 포화 상태이며, 불법주차로 인한 차량 흐름 방해, 보행자 위협 등 복합적 문제가 반복되고 있다”고 지적했다.

2023년 기준 대구시의 주차장 확보율은 97.4%로, 서울(142.5%), 울산(122.1%), 부산(113.6%) 등 타 시도 대비 현저히 낮다. 이는 신규 주차시설 공급이 수요 증가를 따라가지 못하는 구조적 한계를 의미한다. 박 의원은 “계속되는 도시화와 복합시설 증가 속에서 기존의 주차공간 확충 방식만으로는 근본적인 해결이 어렵다”고 말했다. 단순히 물리적 공간을 늘리는 것이 아니라, 수요를 조절하고 정보 접근성을 높이는 방식으로 정책 방향을 바꿔야 한다는 주장이다.

박 의원이 제안한 정책 방향은 세 가지 축으로 구성된다. 첫째, 도시계획·교통정책·상권활성화와 연계된 ‘주차 종합계획’ 수립이다. 주차문제를 교통 단일 이슈로 보지 않고, 도시의 기능적 통합 요소로 인식해 유관 정책들과 유기적으로 연계하겠다는 취지다. 둘째, ‘수요 기반 탄력요금제’ 도입이다. 시간대별·지역별 주차 수요와 혼잡도를 반영한 차등 요금제를 통해 불필요한 차량 진입을 억제하고, 회전율을 높이려는 방안이다. 셋째, ‘민간 부설주차장 공유제도 활성화’다. 이는 주차 공간의 공급을 공공에만 의존하지 않고, 유휴 시간대의 민간 주차장을 개방하여 수급 균형을 도모하는 모델로, 이미 서울·성남 등에서 일부 시범 운영된 바 있다.

박소영 의원은 발언을 마치며 “동대구복합환승센터의 주차 문제는 단순한 민원사항이 아니라 도시 경쟁력과 직결되는 구조적 이슈”라며 “대구시는 제안된 정책의 타당성을 검토하고, 실행 가능한 전략으로 전환해 실효성 있는 행정을 추진해야 한다”고 강조했다.

박소영 의원의 제안은 단순한 주차난 해소 차원을 넘어, 도시 정책의 패러다임 전환을 촉구하는 사례로 주목된다. 향후 대구시는 시의회 건의에 따라 주차 수급 현황 분석과 민간 협력 모델 구축을 포함한 타당성 용역에 착수할 가능성이 높다. 이 과정에서 대구시 도시교통국과 스마트도시국, 동구청, 민간업체 등 이해당사자 간 협력 체계를 조성하고, 중장기적인 ‘대구형 스마트주차정책 로드맵’ 마련이 필요하다.

또한 향후 대구시의회나 국회 차원에서 주차장 공유 활성화를 위한 법제도 개선, 민간정보 통합·제공에 따른 개인정보 보호방안, 주차요금 탄력제의 법적 근거 마련 등이 입법적 과제로 논의될 수 있다. 복합환승센터를 시작으로 주요 도심 밀집 지역까지 정책이 확대된다면, 대구는 전국 지방도시 가운데 선도적인 스마트 주차정책 도시로 자리매김할 가능성이 있다. 주차정책을 교통과 경제, 기술이 만나는 융합정책으로 재설정하는 데 있어, 이번 제안은 중요한 출발점이 될 것이다.