대구시, 2026년 상반기 조직개편안 발표…‘AI 정책과’ 신설 등 효율화 강화

대구광역시는 2025년 11월 6일, 2026년 1월 1일 시행 예정인 상반기 정기 조직개편안을 발표했다. 이번 개편은 신공항건설단 존속 연장, AI정책과 및 AI행정혁신팀 신설, 광역행정담당관 확대 등 미래사업 대응력 강화를 중심으로 구성됐으며, 동시에 1국 3과를 감축하는 조직 효율화도 병행했다.
Body (Background, Key Provisions, Issues)
2026년 상반기 대구시 조직개편안은 지역의 재정위기와 행정 수요 증가라는 이중 압박 속에서, 핵심 기능 중심의 조직 재정비를 통해 민첩성과 효율성을 동시에 확보하는 것을 목표로 한다. 특히, 신공항, AI, 행정통합 등 국가 전략사업 대응과 공공부문 신뢰 회복이라는 두 축이 맞물린 것이 이번 개편의 특징이다.

가장 주목되는 변화는 ‘대구경북통합신공항건설단’의 존속 연장과 조직 재편이다. 당초 2026년 1월 종료 예정이었던 2급 한시기구인 신공항건설단은 행정안전부 협의를 거쳐 2029년 1월까지 3년 연장된다. 이는 지난 10월 24일 이재명 대통령이 대구 타운홀 미팅에서 밝힌 국가재정지원 약속을 뒷받침하기 위한 조치로, 조직 내 ‘공항재정과’를 신설하여 중앙정부와의 재정 협의에 전담 대응할 계획이다.

두 번째 핵심 개편은 대구경북행정통합 관련 조직의 조정이다. 행정통합이 단기 실현에서 장기 과제로 전환됨에 따라 ‘대구경북행정통합추진단’은 폐지되고, 기획조정실 산하에 ‘광역행정담당관’을 신설하여 ‘5극 3특’ 국가균형발전 전략에 대응하는 초광역협력 체계를 정비한다. 이는 기획조정실장 중심의 전략산업 발굴과 공동협력사업 실행 체계를 의도한 것이다.

공공기관 운영의 신뢰성과 책임성을 높이기 위한 조치도 포함됐다. 공공기관 관리·감독 기능은 예산담당관에서 분리돼 ‘평가통계담당관’에 통합, ‘평가혁신담당관’으로 재편된다. 이를 통해 공공기관 시정평가와 감시 체계를 일원화하고, 기관장 및 임직원의 운영 투명성을 확보하려는 목적이다. 여기에 감사위원회 산하 ‘보조금감사팀’도 신설돼 민간위탁 사업 및 보조금 집행의 상시 감사 체계가 구축된다.

이번 개편의 가장 전략적인 신설부서는 ‘AI정책과’다. 기존 ABB산업과를 개편한 AI정책과는 대통령 공약인 ‘AI 로봇수도’ 실현과 예타 면제된 지역거점 AX 혁신 기술개발 사업을 추진하기 위한 핵심 조직이다. 인공지능(AI) 기반 산업정책 총괄, AX 인프라 구축, AI 인재양성 등을 담당하며, 대구의 로봇·의료·모빌리티 분야의 디지털 전환을 전담할 예정이다. 동시에 시정 내부의 AI 행정혁신을 위한 ‘AI행정혁신팀’도 기획조정실 산하 지능정보화담당관실에 신설돼 공공부문에 AI를 도입하고, 공직자 대상 AI 교육과 행정 플랫폼 전환 등을 추진한다.

이밖에도 정부 정책과 현안 대응을 위한 실무조직 강화가 이뤄졌다. 2026년 3월 시행 예정인 「돌봄통합지원법」에 대응해 ‘돌봄정책팀’을 신설, 통합돌봄 정책을 전담하며, 신청사 건립이 공론화위원회를 통해 결정됨에 따라 2030년 준공 목표를 달성하기 위한 ‘신청사시설팀’도 새롭게 구성된다. 이는 지역사회 내 거주기반 돌봄체계와 물리적 공공인프라 구축의 동시적 실현을 목표로 한다.

조직 수는 총 1국 3과가 감축되어, 기존 1단·3실·16국·1본부·6사업소에서 1단·3실·15국·1본부·6사업소로 개편된다. 감축되는 조직은 대구경북행정통합추진단과 그 산하 통합정책과, 통합지원과, 도시공간개발과다. 신규 행정 수요는 기존 인력의 재배치로 대응하며, 별도의 증원 없이 효율적 조직운영을 꾀한 점이 눈에 띈다.

그러나 이러한 조직개편에도 일부 쟁점은 남는다. 우선, 통합신공항 사업 관련 국비 확보가 아직 실현 단계에 도달하지 않았기 때문에, ‘공항재정과’의 실질적 성과는 향후 중앙정부 예산 반영 과정에서 시험대에 오를 전망이다. AI정책과의 경우, 기존의 과학기술 행정 인력과 정책축적 기반이 부족하다는 우려도 제기될 수 있다. 특히 시 차원의 AI 정책이 실제 산업성과나 일자리 창출로 연결될 수 있을지 여부는 중장기 과제로 남는다.

또한 보조금감사팀이나 평가혁신담당관 신설은 감사·감독 기능의 확장이지만, 운영의 독립성과 실효성 확보 여부는 향후 실제 감사사례에 따라 그 성과가 판가름날 것으로 보인다. 이 밖에도 조직 축소가 공무원 내부의 역할 중복이나 업무 과중으로 이어질 가능성에 대한 사전 점검도 요구된다.

이번 조직개편안은 2025년 11월 5일부터 입법예고 절차에 돌입했으며, 제321회 대구시의회 정례회 심의·의결을 거쳐 2026년 1월 1일부터 시행된다. 행정부시장인 김정기 권한대행은 “AI로봇수도, 신청사 건립, 신공항 사업 등 대형 국책사업에 대응하기 위한 조직개편이며, 민생 안정과 미래 먹거리 육성을 차질 없이 추진하겠다”고 밝혔다.

향후 이 조직개편이 실제 행정의 기동성과 정책 추진력을 높이는 방향으로 작동할 수 있을지는 재정 확보, 조직 간 협업, 내부 인력 재배치 등 실무 이행 단계에서 결정될 전망이다. 특히 새로 신설된 AI 정책 및 공공감시 기구들이 단순한 명목상 조직이 아닌 실질적 성과 창출 조직으로 자리잡을 수 있을지 여부가 이번 개편의 성패를 가를 것으로 보인다.