대구시, 2차 공공기관 이전 유치 본격화… 민·관 협력체계 가동

2차 공공기관 이전은 윤석열 정부의 국가균형발전 전략의 핵심 과제로 채택되었으며, 대구시는 이에 선제적으로 대응하고 있다. 1차 이전 당시 수도권에 집중된 공공기관 일부가 지역으로 분산되었지만, 여전히 수도권 쏠림 현상이 지속됨에 따라 지역 불균형 해소와 신성장 동력 확보를 위해 추가 이전이 필요하다는 지적이 꾸준히 제기돼 왔다.

대구시는 이 같은 정책 변화에 발맞춰 2025년 9월 1일 유치위원회를 구성하고, 약 두 달간의 준비 끝에 11월 5일 첫 회의를 열었다. 유치위원회는 김정기 대구광역시장 권한대행과 김사열 경북대학교 명예교수를 공동위원장으로 하고, 시의회, 경제계, 언론계, 학계 등 각계 전문가 22명으로 구성되었다. 위원 구성은 대구시 기획조정실장, 시의원, 상공회의소, 여성경제인협회, 테크노파크, 언론사 보도국장 및 시민단체 인사까지 포함돼 있어 민관협력의 폭넓은 기반을 확인할 수 있다.

회의에서는 ‘대한민국 균형성장, 대구가 진짜 합니다’, ‘공공기관 2차이전 최적지, 대구광역시’라는 구호와 함께 결의문을 채택하였다. 위원들은 대구가 새 정부의 균형성장 정책을 선도적으로 추진하고, 공공기관과의 상생 협력을 통해 지역경제를 활성화시키겠다는 공동 의지를 밝혔다. 결의문에는 ‘대구 미래성장과 국가균형발전을 위한’이라는 제목 아래, 세 가지 항목으로 구성된 선언문이 담겼다. 이는 대구시가 단순히 수혜지역으로서가 아닌, 정책 실현의 적극적 주체로 나서겠다는 점을 강조하는 의미를 가진다.

유치위원회가 논의한 주요 내용 중 핵심은 유치 대상 공공기관 30곳의 선정과 이에 대한 맞춤형 유치 전략 수립이다. 대구시는 기존 정책연구 결과와 지역 산업 구조를 반영해 IBK기업은행을 최우선 유치 대상으로 삼았다. 이는 대구 지역이 전국에서 중소기업 비중이 가장 높은 지역이라는 점과, 1차 이전 기관인 신용보증기금과의 시너지 효과를 고려한 조치다.

이외에도 데이터산업진흥원, 한국산업기술진흥원, 한국에너지기술평가원, 한국환경공단 등이 유치 대상에 포함됐다. 이들 기관은 모두 지역 신산업 육성 및 지속가능 성장과 직접적으로 연관된 분야로, 대구시의 산업전략 및 미래 비전과 궤를 같이한다. 특히 ICT 기반의 신산업 클러스터가 조성되고 있는 신서혁신도시 및 수성알파시티와의 연계 가능성은 매우 높다.

회의에서는 공공기관별 유치 전략뿐 아니라 입지 여건 홍보 방안도 중점적으로 다루어졌다. 대구시는 교통·의료·교육 인프라가 우수하며, 특히 교육 측면에서 전국 최고 수준의 학군을 갖춘 수성구를 주요 강점으로 제시했다. 실제로 지난해 의대 진학 실적에서 전국 상위 30위권에 포함된 고등학교 중 7곳이 수성구 소재로, 이는 공공기관 종사자 유입 시 가족 동반 이주를 유도할 수 있는 핵심 요인이 된다.

향후 추진 일정과 관련해서는, 정부가 2026년에 ‘2차 공공기관 이전 로드맵’을 수립하고, 2027년부터 본격적인 이전을 시작할 계획이다. 이에 따라 대구시는 신속 대응을 위해 신서혁신도시 내 잔여 부지, 수성알파시티, 법원·검찰청 후적지 등을 후보지로 삼아 선제적 발굴 작업을 진행 중이다. 이는 1차 이전 당시 경험을 살려 행정적 병목을 최소화하고, 민간 투자와의 연계도 도모하려는 전략으로 풀이된다.

대구시 김정기 권한대행은 회의 후 브리핑에서 “이번 유치 전략은 단순한 기관 확보를 넘어 지역 산업 생태계 전반을 아우르는 혁신 전략”이라며 “청년 일자리 창출과 지역 균형발전의 견인차 역할을 위해 총력을 다하겠다”고 밝혔다.

향후 2차 공공기관 이전이 현실화될 경우, 대구시는 수도권과의 경쟁뿐만 아니라 다른 비수도권 광역자치단체들과도 유치 경쟁을 벌여야 하는 상황이다. 특히 IBK기업은행 등 주요 기관을 두고 부산, 광주, 대전 등과의 다자 경쟁 구도가 불가피할 전망이다. 이러한 가운데 대구시의 강점은 단단한 민관 협력기반, 과학적 전략수립, 그리고 정책 선제 대응 체계로 요약된다.

유치위원회는 정례회의 체계를 마련하고, 국회와 기획재정부 등 중앙정부와의 협조 채널을 강화할 계획이다. 또한, 시민사회와의 긴밀한 연계를 통해 유치운동의 범시민적 확산을 꾀한다는 방침이다. 대구가 ‘공공기관 2차이전 최적지’라는 타이틀을 지켜낼 수 있을지, 그리고 그 과정에서 어떤 협력과 조정이 이루어질지는 향후 몇 년간의 행정력과 정치적 조율 능력에 달려 있다.