대구시, 권한대행 체제 첫 조직개편 단행… 재난 대응·시민 서비스 전면 강화

대구광역시는 2025년 하반기부터 적용될 정기 조직개편을 5월 19일 발표했다. 이는 김정기 권한대행 체제 출범 이후 첫 조직개편으로, 시민 안전과 재난 대응 강화, 공공서비스 준비, 지방의회 자치인사권 강화를 골자로 한다. 개편안은 입법예고를 거쳐 6월 10일 시의회 제317회 정례회에서 심의된 뒤 7월 10일부터 시행될 예정이다.

대구광역시가 발표한 이번 조직개편은 권한대행 체제에서의 첫 전면 개편으로, 재난 대응 체계 재정비, 대규모 공공서비스 시설 운영 준비, 소방 전문 인력 양성 기반 구축, 지방의회의 독립성 제고 등 네 가지 축을 중심으로 구성됐다. 이는 단순한 기능 조정 수준을 넘어 시정의 전반적 안정성과 전략적 추진력을 확보하려는 포석으로 해석된다 .

먼저, 최근 도심에서 발생한 산불 사례를 계기로 시민 안전을 강화하기 위해 산림재난 대응 체계를 전면 재구성한다. 기존에는 환경수자원국 소속이었던 산림녹지과를 재난안전실로 이관하고, 명칭도 ‘산림관리과’로 변경함으로써 산림 재난 대응을 재난안전실이 일원적으로 총괄할 수 있게 된다. 이로써 재난안전대책본부와 산불방지대책본부 간의 이원적 운영을 일원화해 보다 신속하고 통합적인 대응이 가능해질 것으로 기대된다 .

여기에 더해, 지난 4월 신설된 ‘재난안전기동대’의 현장 대응 기능 강화를 위한 ‘재난안전기동팀’이 새로 구성되어, 향후 각종 재난에 대한 초기 대응력을 끌어올리는 데 기여할 것으로 보인다. 이러한 조치는 재난의 일상화에 대응한 조직 기능의 선제적 조정이라는 측면에서 주목된다.

두 번째 핵심은 대구대표도서관 개관에 따른 운영 준비 체계 강화다. 남구 캠프워커 헬기장 반환부지에 조성 중인 대구도서관은 올해 10월 개관 예정으로, 이에 맞춰 전담 사업소를 신설해 운영 준비를 체계화한다. 단순한 도서 대여 공간을 넘어, 복합문화공간으로의 발전을 도모하겠다는 의지가 반영되었으며, 이는 문화 인프라 확충을 통한 시민 삶의 질 향상과 지역 정체성 강화를 목표로 한다 .

셋째, 오는 7월부터 운영될 예정인 대구소방학교를 통한 소방 전문인력 양성체계도 구축된다. 기존에는 별도의 소방 교육 시설이 없어 타 시도로의 전출 교육이 필요했지만, 이제는 지역 내에서 자체 교육이 가능해짐에 따라 소방안전본부 내 전담팀을 설치해 교육 훈련 체계를 내실화할 계획이다. 이는 시민 대상 소방서비스의 질 향상과 현장 대응력 제고를 동시에 달성할 수 있는 구조다.

지방의회의 자율성과 전문성 강화도 이번 개편의 중요한 축이다. 대통령령 개정에 따라 시의회 의정정책관 직급이 기존 4급에서 3·4급으로 상향되며, 인사윤리담당관 신설을 통해 인사 및 청렴 업무의 독립성과 책임성을 높인다. 특히 인사윤리담당관 산하에 인사팀과 공직윤리교육팀을 두어 인사업무의 독립성과 공직 윤리 교육, 자체 감찰 기능을 강화하게 된다 .

이 외에도 의정정책관에는 관리팀이 새로 신설되어 예산·회계 업무는 물론 노후 청사 관리와 신청사 이전 준비까지 전담하게 된다. 이는 지방의회의 실질적인 자율 운영을 위한 인프라적 지원 체계 구축으로 평가된다.

정책 연계성과 총괄 책임성 제고를 위한 부시장 소관 조직 정비도 병행된다. 기존 시장 직속기구 중 일부를 부시장 소관으로 이관함으로써 핵심 현안의 실질적 집행력을 확보하겠다는 복안이다. 특히 군사시설 이전, 취수원 다변화, 미래산업 투자유치 등 대구의 중장기 발전 과제를 담당하는 군사시설이전정책관, 맑은물하이웨이추진단, 원스톱기업투자센터 등의 존속기한도 2026년 10월까지 1년 연장된다. 이는 해당 사업들의 지속성과 연속성을 보장하기 위한 조치로, 향후 대구 100년 발전 기반 조성을 위한 전략적 전개로 볼 수 있다.

조직개편 결과, 대구시 본청은 기존 1단·3실·16국·1본부·5사업소 체계에서 1개 사업소가 추가된 1단·3실·16국·1본부·6사업소 체계로 개편된다. 또한 시의회는 4담당관·9전문위원 체계에서 1담당관이 증원된 5담당관·9전문위원 체계로 변경된다. 이는 전반적인 조직 규모의 확대보다는 기능별 실효성을 극대화하기 위한 정밀조정 성격이 강하다.

이번 조직개편안은 5월 19일 입법예고를 시작으로, 6월 10일 대구시의회 제317회 정례회에서의 심의 및 의결을 거쳐 7월 10일부터 공식 시행될 예정이다. 김정기 행정부시장은 “시정 역점사업의 차질 없는 추진과 시민 안전을 위한 체계 강화”를 강조하며, 조직개편을 통한 행정 효율성과 책임성 증대를 약속했다. 권한대행 체제 하에서의 첫 대규모 개편인 만큼, 향후 해당 조직들이 실제 정책성과로 이어질 수 있을지에 대한 지속적인 평가와 점검이 병행돼야 할 것으로 보인다.