국정운영 긍정 평가 62%, 민주당 지지도 43%…NBS 163차 조사 결과

전국지표조사(NBS)가 2025년 9월 1주차 조사 결과를 발표했다. 이번 조사는 9월 1일부터 3일까지 전국 만 18세 이상 남녀 1,005명을 대상으로 진행됐다. 조사 결과 이재명 대통령의 국정운영에 대한 긍정 평가는 62%로 부정 평가 28%를 크게 앞섰다. 정당 지지도에서는 더불어민주당이 43%로 1위를 기록했으며, 국민의힘은 20%에 그쳤다. 이번 조사는 최근 국정 운영 방향, 주요 정책, 한일·한미 정상회담 성과, 상법 개정안 및 노란봉투법 통과에 대한 평가를 포함하고 있어, 향후 정국에 중요한 지표로 작용할 전망이다.

이번 NBS 163차 조사는 여론조사 기관 엠브레인퍼블릭, 케이스탯리서치, 코리아리서치, 한국리서치가 공동으로 수행했다. 표본은 95% 신뢰수준에서 ±3.1%포인트의 오차범위를 가진다. 응답률은 14.4%로, 전국적 대표성을 갖춘 조사로 평가된다.

조사 결과 가장 주목할 점은 대통령 국정운영 평가다. 전체 응답자의 62%가 긍정적으로 답해, 부정적 평가 28%를 크게 상회했다. 연령별로는 40대와 50대에서 각각 83%, 74%로 긍정 평가가 압도적으로 높았던 반면, 18\~29세와 70세 이상에서는 긍정과 부정이 엇비슷했다. 지역별로는 광주·전라 지역에서 긍정 평가가 79%에 달한 반면, 대구·경북은 53%에 그쳤다. 정치 성향별로는 진보층 90%가 긍정적으로 답했으나 보수층에서는 65%가 부정적으로 응답해 이념적 분열이 두드러졌다.

국정운영 방향성에 대한 질문에서는 62%가 ‘올바른 방향’을 선택했고, 31%는 ‘잘못된 방향’을 지목했다. 특히 진보층과 중도층에서 긍정 응답이 높았고, 보수층에서는 부정 응답이 69%로 우세했다. 이는 8월 1주 조사와 유사한 결과로, 정부에 대한 전반적 지지 기조가 유지되고 있음을 시사한다.

주요 정책 과제별 긍정 평가는 복지 정책이 66%로 가장 높았으며, 외교 62%, 경제 53%, 대북 52%, 부동산 50% 순으로 나타났다. 복지와 외교는 전 연령층에서 긍정 평가가 우세했으나, 경제·대북·부동산은 세대별로 차이가 컸다. 진보·중도 성향에서는 대체로 긍정이 높았지만, 보수 성향은 부정이 우세했다. 이는 정책 분야별 성과에 대한 시각 차이가 정치적 분열과 맞닿아 있음을 보여준다.

정당 지지도에서는 더불어민주당이 43%로 가장 높았고, 국민의힘은 20%에 머물렀다. 조국혁신당 5%, 개혁신당 4%, 진보당 1%로 뒤를 이었다. 무당층은 25%로 나타나 여전히 상당한 비중을 차지했다. 연령별로는 40대(58%)와 50대(52%)에서 민주당 지지가 높았던 반면, 70세 이상에서는 민주당(38%)과 국민의힘(37%)이 박빙이었다. 지역별로는 광주·전라에서 민주당 지지가 65%에 달했고, 대구·경북에서는 국민의힘이 34%로 민주당(32%)을 앞섰다.

외교 현안과 관련해 한일 정상회담은 54%가 ‘성과 있었다’고 답했으며, 부정적 평가는 32%였다. 한미 정상회담은 긍정 평가가 58%로 부정 평가 35%를 앞섰다. 다만 보수층은 각각 60%, 70% 이상이 부정적으로 답해, 이념별 균열이 뚜렷했다. 특히 더불어민주당 지지층의 긍정 평가가 압도적으로 높았던 반면, 국민의힘 지지층은 정반대 결과를 보여 정치적 이해관계에 따라 외교 성과 평가가 갈리고 있음을 확인할 수 있다.

입법 현안에 대해서도 여론이 반영됐다. 상법 개정안 국회 통과에 대해 전체 응답자의 51%가 긍정적으로 평가했으며, 31%는 부정적으로 답했다. 소액주주 권한 강화를 핵심으로 하는 이번 개정안은 민주당 지지층과 진보·중도 성향에서 찬성이 높았다. 반면 국민의힘 지지층과 보수 성향에서는 부정이 우세해 정파적 인식 차이가 분명했다.

노란봉투법에 대해서는 긍정 49%, 부정 42%로 찬반이 팽팽했다. 특히 진보층에서는 77%가 긍정했으나, 보수층에서는 75%가 부정했다. 연령별로는 40대(59%)와 50대(63%)가 찬성을 많이 했고, 20대와 70대 이상은 부정이 우세했다. 경제적 계층별로는 중위·하위 계층에서 긍정이 소폭 높았고, 상위 계층은 부정이 많았다. 이는 법안이 가진 노동권 강화와 기업 부담 간의 충돌이 사회 전반에서 첨예한 쟁점임을 보여준다.

사회적 신뢰 조사에서는 가족·친지에 대한 신뢰가 92%로 가장 높았고, 친구 89%, 직장 동료 76%, 이웃 70% 순이었다. 그러나 처음 만난 한국인에 대한 신뢰는 55%, 외국인에 대한 신뢰는 38%에 그쳤다. 이는 공동체 내부에 대한 강한 신뢰와 외부인에 대한 낮은 신뢰가 병존하는 한국 사회의 특성을 반영한다.

이번 NBS 조사 결과는 이재명 정부에 대한 국민 여론의 전반적 지지를 확인하는 동시에, 특정 정책과 법안에 대한 견해가 이념·세대·지역별로 극명히 갈리고 있음을 드러냈다. 향후 국회는 상법 개정안과 노란봉투법 시행 과정에서 정치적 갈등과 사회적 논쟁에 직면할 가능성이 크다. 정당 지지율 격차 또한 민주당 우위가 뚜렷하나, 무당층 비중이 높아 정국 변동성이 유지될 것으로 보인다. 외교 현안에서는 정부 성과에 대한 긍정 여론이 우세하나, 보수층의 비판적 시각이 고착화되면서 정책 추진 동력이 제약될 수 있다. 따라서 여당은 긍정적 여론을 기반으로 정책 추진을 가속화하되, 반대 여론의 분출을 제도적으로 조율할 필요가 있다. 이번 조사 결과는 향후 정국 운영과 입법 과정에서 여야 모두에게 중요한 전략적 참고 지표로 기능할 전망이다.