광주시의회, 청년 유출 방지 위해 ‘상생형 일자리’ 새 해법 논의

광주광역시의회 박미정·채은지 의원은 2025년 8월 5일 시의회 예산결산특별위원회 회의실에서 ‘청년 상생형 일자리 확대 지속을 위한 토론회’를 개최했다. 전국금속노조 광주전남지부와 공동 주최한 이번 토론회는 청년층의 급격한 인구 유출과 일자리 부족, 정주 여건 악화가 심화되는 상황에서 광주형일자리의 발전 방향과 개선책을 모색하기 위해 마련됐다. 발제자와 토론자들은 노동 3권 보장, 책임경영 강화, 산업 다양화, 성평등·녹색전환 등 다각적인 접근 필요성을 제기하며, 청년이 머물고 싶은 도시로의 변화를 위한 정책적 지원 방안을 논의했다.

광주는 2025년 5월 기준 인구가 21년 만에 130만 명대로 감소했다. 특히 청년층 유출 속도는 전국 최고 수준으로, 일자리 부족과 생활 여건 악화가 주요 원인으로 꼽힌다. 이른바 ‘탈광주’ 현상은 지역 노동시장과 산업 생태계의 지속 가능성에 심각한 위협이 되고 있으며, 지방 소멸 위기와 맞물려 정책적 대응의 시급성이 부각되고 있다.

이번 토론회에서 정준현 전국금속노조 광주전남지부장은 ‘새 정부노동개혁과 광주형일자리 버전2를 위한 제언’을 주제로 발표하며, 기존 광주형일자리 모델을 한 단계 발전시키기 위해 노동 3권 존중과 노사 상생을 핵심 가치로 삼아야 한다고 강조했다. 그는 이를 위해 ▲책임경영 체계 강화 ▲연간 15만 대 이상 생산능력 확보 ▲완성차 공장의 지속가능성 제고를 제안했다. 이는 단순한 생산량 증대가 아니라, 장기적으로 안정적인 일자리와 지역 경제 활성화를 위한 기반 마련을 목표로 한다.

두 번째 발제를 맡은 김다정 광주청년유니온 위원장은 ‘광주형일자리 10년, 적정사회를 위한 제안’이라는 제목으로, 지난 10년간의 성과와 한계를 평가했다. 그는 광주형일자리가 ‘적정임금’과 ‘양질의 노동조건’이라는 원래 취지에서 벗어나 일부 사업장에서 노동조건이 보장되지 않는 사례가 있다고 지적했다. 특히 ▲사회적 대화의 제도화 ▲노사책임경영의 확립 ▲성평등한 고용환경 조성 ▲녹색전환 기반 마련이 성공적인 모델 구축을 위한 필수 요소라고 제안했다.

토론 세션에서는 오주섭 광주경실련 사무처장과 김승원 금속노조 광주글로벌모터스지회 교육선전부장이 참여해 청년 상생형일자리 정책의 실효성과 광주형일자리 개선 방향에 대한 다양한 견해가 제시됐다. 오 사무처장은 산업 구조 다변화와 지역 내 중소기업 지원 확대의 필요성을, 김 부장은 현장 노동자의 권리 보호와 근로조건 개선이 동반되지 않는 한 청년 유입 효과가 제한적일 수 있음을 지적했다.

채은지 의원은 발언에서 “광주형일자리는 상징적 정책을 넘어 청년이 체감할 수 있는 임금·노동조건 개선과 산업 다양화가 필요하다”며, 청년이 장기적으로 머물 수 있는 지역 환경 조성을 위해 정책적 지원을 지속하겠다고 밝혔다. 좌장을 맡은 박미정 의원은 이번 토론회가 청년 일자리 정책을 점검하고 광주형일자리의 방향성을 재정립하는 중요한 계기였음을 강조하며, 논의된 제안이 시 정책에 반영되도록 시의회 차원의 관심과 지원을 약속했다.

이번 논의의 핵심 쟁점은 크게 세 가지로 요약된다. 첫째, 기존 광주형일자리 모델의 지속 가능성이다. 노사 상생이라는 초기 목표에도 불구하고 일부 현장에서는 노동조건 후퇴 논란이 지속돼 신뢰 회복이 필요하다. 둘째, 청년층의 유출을 막기 위한 정책의 실질성이다. 단기적 고용 창출에 그치는 것이 아니라, 장기적 경력 개발과 안정적인 생활 기반을 제공할 수 있는 구조로 전환해야 한다. 셋째, 글로벌 산업 환경 변화에 대응하는 경쟁력 확보 방안이다. 친환경 전환과 디지털 혁신에 대응할 수 있는 산업 구조 재편이 시급하다.

이번 토론회를 계기로 광주시의 청년 일자리 정책은 단순한 고용 확대를 넘어, 노동권 보장과 산업 혁신을 결합한 지속 가능한 모델로의 전환 필요성이 더욱 부각됐다. 특히 광주형일자리 버전2 구상은 노사·시민사회·지방정부가 협력해 제도적 기반을 강화하고, 산업 경쟁력을 확보하며, 청년이 미래를 설계할 수 있는 도시 환경을 만드는 데 초점을 맞추고 있다.

향후 과제는 명확하다. 첫째, 노동 3권 보장과 책임경영 체계 확립을 통해 현장 신뢰를 회복하는 것, 둘째, 성평등·녹색전환·디지털 혁신을 포함한 산업 구조 재편을 추진하는 것, 셋째, 청년의 정주 여건 개선과 장기 고용 안정성 확보를 위한 정책적 지원을 강화하는 것이다.

광주시의회와 지역 노동·시민사회가 이번 논의를 실천적 정책으로 구체화한다면, 광주는 ‘탈광주’ 흐름을 반전시키고 청년이 돌아오는 도시로의 전환 가능성을 높일 수 있다. 다만 이러한 목표가 현실화되기 위해서는 토론회에서 제시된 제언들이 단순한 선언에 그치지 않고, 법·제도 개선과 예산 확보 등 구체적 실행 단계로 이어져야 할 것이다.